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《工貿企業受限空間作業安全技術規范》解讀

《工貿企業受限空間作業安全技術規范》(DB33/T 707—2022)(以下簡稱《規范》),經浙江省市場監督管理局發布,自2022年2月12日起施行。為準確理解、執行《規范》的主要內容,現將有關情況說明如下。

一、制訂的背景和必要性

受限空間作業風險大,工貿企業的較大事故中由于受限空間作業造成的事故起數和死亡人數大體都占到總量的極大比例,成為工貿行業安全生產事故多發的重要因素。受限空間作業較大事故多發的狀況,給人民群眾生命財產安全造成重大損失,嚴重影響了工貿行業的安全生產形勢。

目前國家關于受限空間作業管理的技術規范有不少,但是幾乎都是針對危化、化工類企業的(現有主要標準情況:1、AQ 3028 化學品生產單位受限空間作業安全規范;2、HG 30011 生產區域受限空間作業安全規范;3、GB 30871 化學品生產單位特殊作業安全規程;4、GB 1294 涂裝作業安全規程有限空間作業安全技術要求;5、GBZT 205 密閉空間作業職業危害防護規范等),許多工貿類企業在管理受限空間作業以及政府部門在監管時存在較多誤區和盲點。且原標準于2008年發布實施,至今已11年,期間在2013年重新發布過一次,但未進行修訂,所涉及的安全要求和技術規范存在不適用的情況,須按照最新的企業情況和相關法規標準等要求進行修訂完善。

工貿行業有限空間事故頻發,損失和教訓極為慘痛,必須針對工貿行業的有限空間作業管理進行明確的要求,來幫助企業進行規范管理和降低事故的發生。修訂《工貿企業受限空間作業安全技術規范》地方標準,對進一步規范工貿行業受限空間作業的要求,提升我省受限空間作業監管水平,保障人民生命安全、生活安定,具有深遠的意義和重要的作用。

二、主要制訂依據

《工貿企業受限空間作業安全技術規范》在研制、修訂過程中,參考了GBZ 1《工業企業設計衛生標準》、GB 30871《化學品生產單位特殊作業安全規范》、GB 8958《缺氧危險作業安全規程》、GB/T 11651《個體防護裝備選用規范》、GB/T 29639《生產經營單位生產安全事故應急預案編寫導則》等標準的內容。

三、主要內容

1.第一章是標準適用范圍,明確本標準適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿等工貿企業的受限空間作業,規定了受限空間作業安全要求、作業流程、應急措施等的安全基本要求。

2.第二章是規范性引用文件,羅列了本標準引用和相銜接的相關標準,如《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》、《缺氧危險作業安全規程》、《個體防護裝備選用規范》、《化學品生產單位特殊作業安全規范》等。

3.第三章是術語和定義,對受限空間、受限空間作業等進行定義。

4.第四章是基本要求,對管理單位、作業單位提出了具體要求。

5.第五章是作業前準備,對受限空間作業前危險有害因素識別、危險有害因素判定、制定措施、明確職責、作業許可、人員培訓、應急器材檢查、安全隔離、清洗和置換、安全隔離提出了具體規定。

6.第六章是作業過程中安全技術措施,對通風、氣體檢測、照明和防護措施、多工種、多層交叉作業安全措施、監護,提出了具體辨識要求。

7.第七章是應急管理,對應急預案、應急演練、救援安全要求、應急物資提出了具體評價要求。

8.第八章是附錄,對進入受限空間危險作業審批表、受限空間作業過程氣體連續檢測記錄表、進入受限空間危險作業流程圖、進入受限空間應急救援流程圖、受限空間作業設備設施器材清單提出了要求。

四、貫徹落實要求

通過貫徹執行該標準,一方面可以降低受限空間的事故,通過針對工貿行業的受限空間作業管理進行明確的要求,來幫助企業進行規范管理和降低事故的發生;另一方面可以提供政府監管的依據,解決工貿行業受限空間的安全管理標準缺失,政府部門一直存在執法難的情況。建議《工貿企業受限空間作業安全技術規范》作為推薦性標準發布實施。

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